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修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》自2016年1月1日起施行。《條例》把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,開(kāi)列負(fù)面清單,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。 目前,網(wǎng)安總隊(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育已進(jìn)入“講規(guī)矩,有紀(jì)律,做紀(jì)律合格的明白人”——第二專題學(xué)習(xí)階段,為了幫助大家更好地學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》內(nèi)容,我們選擇了部分與實(shí)際工作、日常生活緊密相關(guān)的案例,重點(diǎn)對(duì)六大紀(jì)律進(jìn)行解讀,以案釋紀(jì),推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹。今天推出《條例》重點(diǎn)解讀之政治紀(jì)律篇。 政治紀(jì)律篇 政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。《條例》的一個(gè)突出特點(diǎn),就是把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置,以政治紀(jì)律為綱,帶動(dòng)其他紀(jì)律的執(zhí)行,體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求。
《條例》第四十六條 通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書(shū)籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分: (一)公開(kāi)發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則,違背、歪曲黨的改革開(kāi)放決策,或者其他有嚴(yán)重政治問(wèn)題的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的; (二)妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的; (三)丑化黨和國(guó)家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,或者歪曲黨史、軍史的。 ……  案例一:新疆日?qǐng)?bào)社原黨委書(shū)記、總編輯、副社長(zhǎng)趙尉嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,妄議中央和自治區(qū)黨委的重大工作方針、決策和決定,公開(kāi)發(fā)表反對(duì)中央和自治區(qū)黨委有關(guān)工作重大部署要求的言論;故意作出與中央和自治區(qū)黨委重大新聞工作部署相違背的決定;在反對(duì)民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義等重大原則問(wèn)題上,言行不能與中央和自治區(qū)黨委保持一致;干擾、妨礙組織審查,偽造證據(jù)、訂立攻守同盟。此外,還嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律。其中,利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受財(cái)物問(wèn)題涉嫌違法犯罪。經(jīng)自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議研究并報(bào)自治區(qū)黨委常委會(huì)議審議,決定給予趙尉開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分;收繳其違紀(jì)所得;將其涉嫌違法犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 釋紀(jì):“妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一”是《條例》此次新修訂增加的內(nèi)容。趙尉身為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,妄議中央和自治區(qū)黨委的重大工作方針、決策和決定,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律。黨中央在制定重大方針政策時(shí),通過(guò)不同的渠道和方式,充分聽(tīng)取有關(guān)黨組織和黨員的意見(jiàn)建議,但有些人“當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)”,“會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)”,“臺(tái)上不說(shuō)、臺(tái)下亂說(shuō)”,實(shí)際上不僅擾亂了人們的思想,有的還造成了嚴(yán)重后果,破壞了黨的集中統(tǒng)一,妨礙了中央方針政策的貫徹落實(shí),這是嚴(yán)重的違反政治紀(jì)律的行為。 《條例》第五十二條在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的,給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。  案例二:2015年8月15日,中央紀(jì)委發(fā)出通報(bào),江蘇省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)趙少麟嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙,大肆進(jìn)行利益交換、利益輸送,拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部,公開(kāi)散布與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論,被開(kāi)除黨籍。據(jù)媒體報(bào)道,趙少麟的兒子趙晉被稱為“最牛開(kāi)發(fā)商”,通過(guò)開(kāi)設(shè)私人會(huì)所,拉攏腐蝕了一批領(lǐng)導(dǎo)干部,包括武長(zhǎng)順、王敏、何家成等在內(nèi)的多名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因被其腐蝕而先后落馬。 釋紀(jì):“團(tuán)團(tuán)伙伙”是封建人身依附關(guān)系和江湖幫派文化的產(chǎn)物。搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派,導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了黨性,漠視了國(guó)法,在相互的稱兄道弟、抱團(tuán)扎堆中滋生腐敗,黨員干部之間的關(guān)系被異化、政治生態(tài)被嚴(yán)重污染,其結(jié)成的“團(tuán)團(tuán)伙伙”,不僅成為不法分子和不正之風(fēng)的保護(hù)傘,更為“塌方式腐敗”的形成埋下禍根。 《條例》 第五十七條對(duì)抗組織審查,有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分: (一)串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的; (二)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的; (三)包庇同案人員的; (四)向組織提供虛假情況,掩蓋事實(shí)的; (五)有其他對(duì)抗組織審查行為的。  案例三:杭州某管委會(huì)黨工委原副書(shū)記朱某多年來(lái)受賄、受禮數(shù)額巨大。為對(duì)抗組織調(diào)查,2015年春節(jié)前,其將收受的香煙(實(shí)物)交給其駕駛員俞某兌現(xiàn),俞某將兌現(xiàn)所得人民幣數(shù)十萬(wàn)元予以保管。春節(jié)期間,朱某和其妻將黃金、美金、金銀首飾、手表、包、銀行卡、香煙卡、超市卡、各類提貨券等有價(jià)證券和貴重物品打包轉(zhuǎn)移到俞某、周某、李某處保存。根據(jù)朱某及其妻子等人的陳述和指認(rèn),系朱某歷年違紀(jì)違規(guī)收受所得。此外,朱某還存在其他受賄、受禮等嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)。后經(jīng)杭州市委批準(zhǔn),給予朱某開(kāi)除黨籍和開(kāi)除公職處分。 釋紀(jì):每名黨員在入黨時(shí)都要對(duì)黨宣誓,“對(duì)黨忠誠(chéng)”。對(duì)黨忠誠(chéng),是共產(chǎn)黨員的黨性原則和政治品質(zhì),是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的政治基礎(chǔ),也是黨員對(duì)黨的莊嚴(yán)承諾。我們黨作為一個(gè)有著嚴(yán)明紀(jì)律的政治組織,任何一名組織成員如果在接受組織審查時(shí)心存僥幸,企圖通過(guò)訂立攻守同盟、轉(zhuǎn)移隱匿證據(jù)等方式向組織隱瞞真相,顯然違背了自己當(dāng)初的入黨誓言,違背了我們黨最基本的政治紀(jì)律,必須予以嚴(yán)懲。 《條例》 第六十一條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管,搞無(wú)原則一團(tuán)和氣,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。  案例四:2012年12月至2013年2月,童名謙在擔(dān)任湖南省衡陽(yáng)市委書(shū)記、衡陽(yáng)市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)期間,作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人,在衡陽(yáng)市選舉湖南省第十二屆人民代表大會(huì)代表前后,先后接到多名省人大代表候選人、衡陽(yáng)市及所轄縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于省人大代表候選人存在送錢(qián)拉選票問(wèn)題的反映,未采取有力措施深入核查、制止拉票賄選行為,致使省人大代表選舉發(fā)生嚴(yán)重的賄選,選舉后仍未依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。童名謙被開(kāi)除黨籍和公職。 釋紀(jì):在黨內(nèi)一些組織中無(wú)原則一團(tuán)和氣之風(fēng)盛行。班子成員看到問(wèn)題不批評(píng),相互之間你好我好他也好……久而久之,帶壞了風(fēng)氣、損害了集體、危害了個(gè)人。一團(tuán)和氣的“好人主義”滋長(zhǎng)黨員干部不負(fù)責(zé)任的態(tài)度和作風(fēng),是缺乏黨性原則的表現(xiàn),全面從嚴(yán)治黨決不允許搞無(wú)原則一團(tuán)和氣。中央對(duì)湖南衡陽(yáng)賄選案進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)之初,還曾有人對(duì)童名謙表示同情,認(rèn)為他本人并沒(méi)有收受賄賂,屬于“出淤泥而不染”。然而,在全面從嚴(yán)治黨的大背景下,作為黨委“一把手”,童名謙對(duì)發(fā)生在眼皮底下的賄選行為放任不管,導(dǎo)致此案有467人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,69人被移送司法機(jī)關(guān)處理,顯然難辭其咎。
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